행정소송 확정판결 효력: 기판력, 형성력, 기속력 총정리

 

행정소송 확정판결의 효력, 정확히 무엇일까요? 행정소송 판결이 확정되면 어떤 법적 효력이 발생하며, 특히 ‘기판력’과 행정소송에만 존재하는 ‘기속력’은 어떻게 다른지 명쾌하게 정리해 드릴게요.

안녕하세요! 행정소송 판결문이 나왔다고 해서 모든 것이 끝나는 걸까요? 사실 판결은 최종적으로 ‘확정’되어야 비로소 강력한 법적 효력을 가지게 됩니다. 이 확정 판결의 효력을 제대로 이해하지 못하면, 소송에서 이겼는데도 원하는 결과를 얻지 못하는 안타까운 상황이 발생할 수도 있어요. 그래서 오늘은 행정소송 확정판결이 가지는 세 가지 핵심 효력에 대해 아주 쉽게 알려드리려 합니다. 특히 민사소송과 다른 행정소송만의 독특한 효력인 ‘기속력’에 집중해서 알아볼게요. 함께 떠나볼까요? 💙

 

행정소송 확정판결의 3대 효력 ✨

행정소송 판결이 확정되면, 그 판결은 단순한 종이 조각이 아니라 국가 기관인 행정청과 당사자를 모두 구속하는 강력한 힘을 갖게 됩니다. 이 효력은 크게 기판력, 형성력, 기속력 세 가지로 나눌 수 있습니다.

 

1. 기판력(旣判力)

  • 뜻: 동일한 소송 당사자가 동일한 내용의 소송을 다시 제기할 수 없게 하는 효력입니다. 한 번 다툰 사건은 그걸로 끝! 다시 소송을 제기해도 법원은 받아주지 않아요.
  • 적용 범위: 기판력은 판결문의 ‘주문'(결론)에만 미치며, 판결을 내린 이유나 전제 사실에는 미치지 않습니다. 예를 들어, 처분이 위법하다는 이유로 취소 판결이 났다면, 그 ‘취소 판결’에만 기판력이 발생하는 거예요.

2. 형성력(形成力)

  • 뜻: 판결이 확정됨과 동시에 법률관계가 직접적으로 변동되는 효력입니다. 예를 들어, 행정처분 취소소송에서 “이 처분을 취소한다”는 판결이 확정되면, 별도의 절차 없이 그 처분은 자동으로 취소되어 효력을 잃게 됩니다.
  • 적용: 주로 취소소송이나 무효등확인소송과 같이, 기존의 법률관계를 변경하거나 확인하는 소송에서 발생합니다.

3. 기속력(羈束力)

  • 뜻: 행정소송 판결이 확정되면, 해당 판결의 내용에 따라 행정청과 그 소속 공무원들이 행동해야 할 의무를 지게 하는 효력입니다. 이는 행정소송에만 존재하는 특별한 효력으로, 판결의 실효성을 보장하기 위한 핵심 장치예요.
  • 기속력의 3가지 의무:

    • 반복 금지 의무: 취소된 처분과 동일한 내용의 처분을 동일한 사유로 다시 내릴 수 없습니다.
    • 재처분 의무: 처분이 취소된 경우, 행정청은 판결의 취지에 맞게 새로운 처분을 해야 할 의무가 발생합니다. 예를 들어, 거부 처분이 취소되면 행정청은 다시 심사하여 올바른 처분을 해야 하는 거죠.
    • 결과 제거 의무: 위법한 처분으로 인해 발생한 결과를 제거해야 할 의무도 포함될 수 있습니다.
💡 기판력 vs. 기속력
기판력은 소송 당사자 간에 다시 다툴 수 없게 하는 ‘소극적’ 효력입니다. 반면, 기속력은 행정청에게 판결의 취지에 맞게 행동하라는 ‘적극적’ 효력을 부여하는 것이라는 점이 가장 큰 차이점이에요.

 

판결 이행은 어떻게 확보되나요? ⚙️

만약 행정청이 확정판결의 기속력에 따라 재처분 의무를 이행하지 않는다면 어떻게 될까요? 행정소송법은 이를 강제하는 수단으로 ‘간접 강제’ 제도를 두고 있습니다.

간접 강제 신청

법원은 행정청이 재처분 의무를 이행하지 않을 때, 일정 기한을 정하여 이행할 것을 명하고, 이행하지 않을 경우 그 지연 일수에 따라 배상금을 지급하도록 명령할 수 있습니다. 이 배상금은 행정청에게 심리적 압박을 가하여 판결 이행을 촉구하는 역할을 하죠.

 

자주 묻는 질문 ❓

Q: 행정청이 취소 판결의 취지에 맞춰 새로운 처분을 하면 어떻게 되나요?
A: 행정청은 판결의 취지를 벗어나지 않는 범위 내에서 재량권을 다시 행사하여 새로운 처분을 할 수 있습니다. 이 새로운 처분이 위법하다면, 당사자는 다시 그 처분에 대해 소송을 제기해야 합니다.

Q: 행정소송 확정판결 후 손해배상 청구도 가능한가요?
A: 네, 가능합니다. 위법한 행정처분으로 인해 손해를 입었다면, 행정소송 판결이 확정된 이후에도 국가배상청구소송을 별도로 제기할 수 있습니다.

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